...наводнение в Западной Украине.
Перед самым уходом на каникулы Верховная Рада Украины таки приняла Закон «О внесении изменений в статью 1 Закона Украины «О ставках акцизного сбора на табачные изделия». Посему с 1 сентября 2008 года ожидайте подорожание табачных изделий. Ставки акцизного сбора увеличиваются с 5 гривен до 12,5 за 1 тысячу штук на сигареты без фильтра, и с 14 до 30 гривен за 1 тысячу штук на сигареты с фильтром. В процентном соотношении акциз увеличен с 12,5 до 16%. Также предусмотрено повышение размера минимального налогового обязательства по уплате акцизного сбора: за 1 тысячу сигарет - с 8 гривен до 18 (для сигарет без фильтра) и с 18 до 40 гривен (для сигарет с фильтром). Напомним, что за четыре последних года ставки на сигареты с фильтром увеличились на 22%, а без фильтра вообще не менялись.
«Обрадовать» курильщиков должны не только новости, связанные с 1 сентября. Увеличение акцизов далеко не последнее в этом году. Премьер-министр заявила, что осенью акцизы на табак могут быть повышены еще раз. По ее словам, акцизный сбор на табак в Украине даже после принятого решения остается наименьшим среди всех стран, имеющих подобные акцизы. «Придется осенью еще раз повышать акциз на табак, и правительство снова будет предлагать парламенту сделать это», - говорит Тимошенко.
При этом никто из чиновников правительства даже не вспомнил о том, что согласно Бюджетному кодексу ставки акцизов, как и любые другие тарифные ставки или ставки налогов, можно изменять только с новым финансовым годом. Однако в отечественной практике такие «ноу-хау» применялись неоднократно. Поэтому вероятность, хоть и очень незначительная, что будут попытки оспорить данное решение в суде, таки существует. К сожалению, нынешнее правительство редко задумывается над законностью своих поступков и их последствиями. Главное - заработать...
Ранее планировалось отложить повышение ставок акцизного сбора с алкогольной и табачной продукции до 1 января 2009 года, сделав его менее радикальным. После полугодового адаптационного периода ставки налогов для предприятий отрасли должны были быть повышены в среднем в 1,5 - 2,5 раза. Но все изменила ситуация с наводнением в Западной Украине. На ликвидацию последствий стихийного бедствия правительству нужны немалые деньги. Именно с помощью повышения акцизов Кабмин рассчитывает получить до конца года в бюджет 1,1 млрд. грн. и направить их на помощь пострадавшим. Дело, конечно же, благое. Однако в расчеты правительства, по мнению экспертов и функционеров рынка, заложена ошибочка. Поэтому повышение акцизов бюджету вряд ли поможет.
- В сентябре я гарантирую провал по продажам, - говорит директор по корпоративным вопросам «JTI-Украина» Дмитрий Редько. - Скорее всего, в августе, в преддверии подорожания табака, люди будут скупать сигареты. А за три месяца более 1 млрд. грн. собрать нереально. Поэтому максимум, что удастся собрать за счет повышения ставок, – это 500 - 550 млн. гривен.
У читателя может возникнуть вопрос: почему речь идет о трех, а не о четырех месяцах? Все просто. Несмотря на введение отмеченных норм с 1 сентября 2008 года, поступления акцизного сбора начнут перечисляться с 1 октября, т.е. на месяц позже. Кроме того, фактически поступят платежи за 3 месяца, поскольку средства за декабрь поступят в январе 2009 года.
В любом случае, повышение акцизов принесет больше убытков, чем прибыли. В первую очередь, конечно, пострадают курильщики. По словам экспертов, вследствие повышения ставок акцизного сбора сигареты подорожают на 0,6 - 1 гривну. А все это приведет к тому, что курильщики массово начнут переходить на более дешевые и значит - более вредные сорта сигарет.
Есть и другие минусы увеличения акцизов. Подорожание сигарет не будет соответствовать покупательской способности украинцев и, по мнению экспертов, уже с сентября текущего года добавит дополнительных 1,5% к уровню инфляции в стране. Естественно, резкое подорожание табачных изделий может спровоцировать тенизацию рынка и увеличение объемов контрабанды сигарет в Украину. В первую очередь из таких ближайших стран, как Молдова и Россия. Соответственно, и при таком раскладе рассчитывать на увеличение отчислений налогов и сборов в госказну также не приходится.
О потоке контрабанды, который может захлестнуть Украину, говорят уже как о свершившемся факте. Ведь если до принятия новых акцизных ставок цена на сигареты в Украине была самая низкая в Европе, то теперь по ценам мы обскачем Россию и Молдову. Еще недавно в такой же ситуации была соседняя Польша, куда вывозились украинские сигареты.
В связи с этим стоит заметить, что объем нелегальной продукции и так начал возрастать. По оценкам экспертов, в прошлом году незаконная продажа сигарет увеличилась до 21,2 млрд. штук, что на 14,2% больше, чем в 2006 году. А это более 20% от общего количества сигарет, произведенных на территории Украины. Даже возобновление в текущем году государственной программы «Контрабанда - стоп» отразилось на доходах теневых «табакодилеров» незначительно. Так, по данным Гостаможни, в прошлом году на украинской границе было перехвачено 0,1 млрд. штук сигарет, что меньше 0,5% от общего объема незаконной торговли табачными изделиями.
Так что добра ожидать от повышения акцизов не приходится. Планы повышения ставок акцизного сбора с алкогольной и табачной продукции витали в воздухе еще с весны. Правда, страсти в Верховной Раде отложили эту идею на неопределенный срок. Изначально планировалось провести реформу с 1 июля 2008 года, но потом дата была перенесена на начало 2009-го. И тут помогло наводнение!!! Вот, действительно, как говорится, кому беда – а кому мать родна...